蔡英文正式就任中華民國第十四任總統後,立刻發表了就職演說。演說中,談了國內外許多問題,雖勾勒了未來治國的方向,卻也曝露了她挾民意以自重的民粹手段,以及積極介入政府施政的強勢作風。 按照現行憲政體制,總統決定大政方針後,交由行政院院長付諸實施,或是總統兼任執政黨主席,透過黨政運作的平台,交由行政、立法部門分別落實。畢竟,行政院院長是憲法規定的最高行政首長,應由他負責具體施政才對。 在這種情形下,總統不宜也不能在總統府內成立正式組織,或任務編組規劃各項政策。當然,總統也不方便對行政院公開下指導棋,對政策或組織做出具體指示,如此就是侵犯行政院院長的職權了。 蔡英文在就職之前,就宣佈要在總統府內成立新南向辦公室,引發各界議論,認為總統有擴權之虞。如今,她在就職演說中,具體表示將在行政院將設立能源和減碳辦公室,無疑又搶了行政院院長林全的工作。 值得注意的是,蔡英文在演說中用了許多次民意或人民等字眼,談年金改革時如此,談轉型正義時如此,談司法改革時如此,連談到兩岸關係時,也不忘了提到普遍民意,顯然民意或人民將成為她施政的政治包裝。 換句話說,蔡英文宣稱內外推動的改革,以及處理兩岸關係的作為,所謂的民意或人民,既是她攻擊對手的利刃,也是自我防衛的盾牌,兩者交互運用,全看她的喜好與選擇。這種手法,就是在打民粹牌。 【中央網路報】


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